為貫徹落實(shí)《吉林省“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新電商經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的意見》和《吉林省新電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，推動(dòng)我市新電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年，我市新電商經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，支撐體系更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，產(chǎn)品品牌知名度得到提升，整體競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，賦能作用更加突出。打造1戶自營(yíng)電商供應(yīng)鏈企業(yè)，培育10戶直播電商示范企業(yè)，建設(shè)1家新電商直播基地，培育5個(gè)蛟河特色電商品牌產(chǎn)品，培訓(xùn)帶貨主播及電商運(yùn)營(yíng)人員200人，電商網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)23億元。
二、工作原則
1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府積極推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和企業(yè)主體作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。加強(qiáng)政府的示范引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套環(huán)境、企業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面作用，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)變化和需求，積極創(chuàng)造服務(wù)供給，綜合運(yùn)用政策支持、環(huán)境改善等多種手段推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)線上線下并舉。遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展與規(guī)范監(jiān)管協(xié)同，探索多領(lǐng)域、多模式電子商務(wù)發(fā)展路徑，促進(jìn)電子商務(wù)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貫穿于電子商務(wù)發(fā)展全過程、全領(lǐng)域，培育和提升電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和鼓勵(lì)電子商務(wù)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成管理體制協(xié)調(diào)、運(yùn)行機(jī)制高效、監(jiān)管手段到位、經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范、法律體系健全的誠(chéng)信化、法治化的電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展秩序。
4.堅(jiān)持重點(diǎn)突破，促進(jìn)跨越發(fā)展。依托蛟河自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜，突出文化、生態(tài)等地方資源優(yōu)勢(shì)，一手抓培育，一手抓引進(jìn)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展。聚焦長(zhǎng)白山農(nóng)特產(chǎn)品、醫(yī)藥健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的開放發(fā)展戰(zhàn)略，抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，注重地方品牌建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、推廣示范經(jīng)驗(yàn)，通過重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，多層次、多形式的蛟河電子商務(wù)發(fā)展路徑實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
5.堅(jiān)持環(huán)境營(yíng)造，促進(jìn)集聚發(fā)展。緊抓市場(chǎng)機(jī)遇，創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，探索建設(shè)可信交易環(huán)境。以規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和品牌推廣中心為引領(lǐng)，加大物流、金融、人才等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)力度，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展要素之間有效銜接和深度融合，吸引國(guó)內(nèi)各大電商巨頭、知名電商品牌、各類電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)主體和關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)及本地電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)共同發(fā)展，最終形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
6.堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)在我市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深入廣泛應(yīng)用，努力推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、消費(fèi)服務(wù)電子商務(wù)、大宗商品電子商務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展，培育發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相匹配的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加快培育壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突破地理空間和自然資源限制，增強(qiáng)蛟河的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化電商品牌建設(shè)，打造電商發(fā)展新動(dòng)力
1.強(qiáng)化蛟河產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)形象設(shè)計(jì)和宣傳，在省內(nèi)外媒體上對(duì)蛟河產(chǎn)業(yè)、蛟河品牌、蛟河電商進(jìn)行整體宣傳推廣；開展促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的課題研究、重大活動(dòng)（論壇）、專題會(huì)議等。（商務(wù)局）
2.提升區(qū)域品牌影響力。圍繞蛟河區(qū)域品牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品，依托產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、消費(fèi)電商平臺(tái)和供應(yīng)鏈平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，開展專業(yè)品牌設(shè)計(jì)、包裝和營(yíng)銷，重點(diǎn)打造“黃松甸黑木耳”“黃松甸靈芝”“前進(jìn)藍(lán)莓”等適合網(wǎng)銷的品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大蛟河區(qū)域品牌知名度和影響力。（農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.擴(kuò)大“老字號(hào)”品牌影響力。加大全網(wǎng)宣傳力度，推動(dòng)長(zhǎng)白山酒業(yè)等“老字號(hào)”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展線上銷售渠道，擴(kuò)大銷售規(guī)模和品牌影響力。（商務(wù)局）
4.加強(qiáng)電子商務(wù)線下產(chǎn)品研發(fā)。結(jié)合電子商務(wù)網(wǎng)上交易的要求，精選蛟河特色產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)品的內(nèi)在文化，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶研制新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。（商務(wù)局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.促進(jìn)生態(tài)品牌農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)特色種植園、特色養(yǎng)殖基地、特色農(nóng)產(chǎn)品初加工園和特色觀光農(nóng)業(yè)園，結(jié)合電子商務(wù)的個(gè)性化要求，改造優(yōu)化種植（養(yǎng)殖）、加工、銷售、服務(wù)等流程和環(huán)節(jié)，將電子商務(wù)展示和營(yíng)銷與農(nóng)業(yè)綜合示范充分結(jié)合，打造農(nóng)村電子商務(wù)（鄉(xiāng)村振興）示范基地。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。引進(jìn)建設(shè)覆蓋面廣、檢測(cè)手段先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心以及質(zhì)量指導(dǎo)中心，制定農(nóng)特產(chǎn)品“蛟河標(biāo)準(zhǔn)”，構(gòu)建集產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全監(jiān)管、質(zhì)量控制、生產(chǎn)流通溯源于一體的生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。（市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）壯大電商經(jīng)營(yíng)主體，激活電商發(fā)展新動(dòng)能
7.加大電子商務(wù)招商引資力度。吸引和集聚京東、拼多多、美團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)、快手、天下秀、騰訊等國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)、直播機(jī)構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司入駐蛟河，在我市設(shè)立獨(dú)立法人資格的直播中心、交易中心、結(jié)算中心、區(qū)域功能性總部，助力我市新電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（商務(wù)局）
8.推動(dòng)本地電商企業(yè)發(fā)展。支持基礎(chǔ)好、潛力大、成長(zhǎng)快的電子商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為區(qū)域領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)的獲取和應(yīng)用能力，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)為消費(fèi)者提供更為精準(zhǔn)和個(gè)性化的服務(wù)，大力發(fā)展“大數(shù)據(jù)+電商”。（商務(wù)局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的招商引資力度，聚焦精深加工環(huán)節(jié)，推動(dòng)我市“蛟農(nóng)優(yōu)品”產(chǎn)品多樣、附加值提高。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.做強(qiáng)跨境電子商務(wù)主體。支持傳統(tǒng)外貿(mào)、生產(chǎn)制造、內(nèi)貿(mào)流通、國(guó)內(nèi)電商等各類企業(yè)主體，通過上線知名跨境電商平臺(tái)或設(shè)立自建站等方式開展跨境電商業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化出海。鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。（商務(wù)局）
（三）優(yōu)化電商生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)建電商發(fā)展新生態(tài)
11.培育自營(yíng)電商供應(yīng)鏈企業(yè)。發(fā)揮長(zhǎng)白山酒業(yè)、金億食品等龍頭企業(yè)的資源整合作用，積極培育森百味、福芝道、惠誠(chéng)食品、白林菌業(yè)等電商企業(yè)，打造本市自有電商供應(yīng)鏈平臺(tái)，打通上游采購(gòu)、生產(chǎn)制造、品牌塑造、分銷渠道、倉(cāng)儲(chǔ)物流等供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的有效對(duì)接。（商務(wù)局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.搭建電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)一批專業(yè)的整合式電子商務(wù)代運(yùn)營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的本土電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)向電子商務(wù)代運(yùn)營(yíng)服務(wù)延伸，為缺乏電子商務(wù)人才或技術(shù)能力的傳統(tǒng)企業(yè)提供一站式電子商務(wù)外包服務(wù)。（商務(wù)局）
13.加大對(duì)電商企業(yè)的金融支持力度。定期征集電商企業(yè)融資需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接，對(duì)符合貸款要求的電商企業(yè)提供信貸服務(wù)，為電商企業(yè)發(fā)展壯大提供資金保障。（工信局）
（四）拓展電商應(yīng)用范圍，厚植電商發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
14.拓展工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。引導(dǎo)中小企業(yè)與第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)合作，參與網(wǎng)上信息發(fā)布、信息搜索和在線交易。對(duì)制造業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)及外部第三方平臺(tái)入駐，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)動(dòng)健康發(fā)展。（工信局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.拓展“三農(nóng)”電子商務(wù)應(yīng)用。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，提供培訓(xùn)、物流、綜合信息平臺(tái)服務(wù)等公共服務(wù)配套，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給模式。（商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.拓展文化旅游電子商務(wù)應(yīng)用。大力發(fā)展文化旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，整合旅游資源，建立旅游服務(wù)信息門戶網(wǎng)站，及時(shí)收集和發(fā)布旅游信息，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)信息資源的整合與共享，形成別具一格的休閑農(nóng)業(yè)品牌。（文廣旅局、政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）促進(jìn)電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，釋放電商發(fā)展新高地
17.優(yōu)化電商創(chuàng)新載體建設(shè)。支持眾創(chuàng)空間發(fā)展和市場(chǎng)化運(yùn)作，著力吸引知名創(chuàng)客主體、培育具有行業(yè)影響力的創(chuàng)業(yè)主體、形成區(qū)域領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)孵化載體。（人社局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.積極倡導(dǎo)依托電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶、跟蹤幫扶等措施，引導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立創(chuàng)業(yè)前有準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)中有支持、小企業(yè)能做大的創(chuàng)業(yè)體系，打造健康良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。支持企業(yè)自建品牌，提高商品附加值，挖掘產(chǎn)品新內(nèi)涵。積極引導(dǎo)外出蛟河人返鄉(xiāng)興業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)、返鄉(xiāng)置業(yè)。（人社局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，釋放電商發(fā)展新活力
19.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合。擴(kuò)大社區(qū)、村屯入網(wǎng)端口，實(shí)現(xiàn)城區(qū)100%光纖到小區(qū)、到樓宇、到商戶，在所有行政村實(shí)現(xiàn)光纜覆蓋。加強(qiáng)5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2025年底前實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村；商場(chǎng)、公園等人流較為密集的公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋。（蛟河市通信管理辦公室、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、鐵塔公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.完善倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房、利用閑置廠房等建設(shè)公共倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，建設(shè)科學(xué)合理的倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，為廣大中小網(wǎng)商提供專業(yè)化、集約化、智能化、便利化的倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)。（交通局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展客運(yùn)站物流服務(wù)功能，合理規(guī)劃客貨融合線路，完善物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及設(shè)備，增加電商產(chǎn)品代購(gòu)代銷服務(wù)，依托建制村100%通客車的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用客運(yùn)車輛下置行李艙或在車廂內(nèi)專門設(shè)立的行李區(qū)運(yùn)輸電商物流快件，降低農(nóng)村電商物流的末端配送成本。多層面發(fā)展電商物流業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)建立公共倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，為中小網(wǎng)商提供服務(wù)。加快發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和定制配送等冷鏈物流，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供保障。（交通局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.完善政策支撐體系。制定蛟河市電商發(fā)展扶持政策，給予國(guó)有房屋租金減免等政策支持，幫助企業(yè)解決培訓(xùn)、水、電、物流等方面問題。（商務(wù)局）
23.建立電子商務(wù)主體準(zhǔn)入制度。對(duì)新開設(shè)的電商企業(yè)，強(qiáng)化登記備案，為建立信息檔案提供保障。暢通網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊合同違法行為、銷售假冒偽劣商品和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。（商務(wù)局、市監(jiān)局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.加強(qiáng)電商誠(chéng)信體系建設(shè)。向全市電商企業(yè)發(fā)出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書，引導(dǎo)規(guī)模電商企業(yè)加入省商務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)與信用綜合服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。（政務(wù)服務(wù)局）
25.鼓勵(lì)職教中心、開放大學(xué)等院校增設(shè)電商運(yùn)營(yíng)、物流供應(yīng)鏈、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷師等電商相關(guān)專業(yè)方向，培養(yǎng)中高端電商人才。全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加大電商類人才培養(yǎng)比重，開設(shè)電商師資、技能、直播帶貨技巧等各類培訓(xùn)班，解決我市電子商務(wù)人才短缺問題。（教育局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)任務(wù)
商務(wù)局負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出促進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展工作的政策措施，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展的重大問題，指導(dǎo)督查電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作。對(duì)規(guī)劃確立的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)行具體分解，并明確到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)重點(diǎn)工作目標(biāo)完成。各相關(guān)部門要根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際，盡快制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)施方案，建立促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)狀況和實(shí)際條件，制定推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的具體方案和工作措施，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。
（二）加大政策引導(dǎo)，提升扶持力度
積極爭(zhēng)取吉林省、吉林市電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策支持，研究制定并切實(shí)落實(shí)促進(jìn)蛟河市電子商務(wù)發(fā)展的扶持辦法。落實(shí)土地、規(guī)劃等資源要素保障，統(tǒng)籌規(guī)劃安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)的建設(shè)用地，重點(diǎn)支持電子商務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，支持培育發(fā)展電子商務(wù)公共平臺(tái)，健全電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)宣傳以及電商服務(wù)支撐體系建設(shè)、監(jiān)管平臺(tái)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信建設(shè)等工作。持續(xù)做好電商企業(yè)認(rèn)定備案工作，加強(qiáng)對(duì)獲得認(rèn)定備案企業(yè)的分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家、省、市認(rèn)定的電子商務(wù)示范企業(yè)。
（三）優(yōu)化服務(wù)保障，加強(qiáng)監(jiān)督管理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)電子商務(wù)方面的法律法規(guī)，健全政策體系，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人電子商務(wù)交易行為。發(fā)揮公安、市監(jiān)、稅務(wù)、文廣旅等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，重點(diǎn)對(duì)制假售假、虛假標(biāo)注、商標(biāo)侵權(quán)、價(jià)格欺詐、以次充好、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新者權(quán)益。發(fā)揮市電子商務(wù)協(xié)會(huì)聯(lián)系企業(yè)、市場(chǎng)和政府的橋梁作用，貫徹國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)自律，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。電子商務(wù)主要任務(wù)指標(biāo)納入年度政府績(jī)效考核體系，定期對(duì)電子商務(wù)相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行督查考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，形成電子商務(wù)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和氛圍。
（四）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造發(fā)展氛圍
深化“放管服”改革，制定企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，打造更加寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。堅(jiān)持軟硬件協(xié)同升級(jí)，全力營(yíng)造優(yōu)良的電商發(fā)展環(huán)境。完善各類項(xiàng)目綠色通道服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率。優(yōu)先保障電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶以及重大電子商務(wù)項(xiàng)目的用地需求。整合閑置樓宇、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等，為優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)、快遞企業(yè)入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地提供保障。為電子商務(wù)從業(yè)人員打造舒適的工作環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境。加大宣傳力度，普及電商知識(shí)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
蛟河市商務(wù)局
2023年9月1日
相關(guān)文件鏈接：蛟河市新電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的政策解讀
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