《蛟河市2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》政策解讀
《蛟河市2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），是我市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，打造一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)蛟河全面振興的重要舉措；是各部門(mén)進(jìn)一步解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強(qiáng)有力的“硬措施”推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境向更高水平邁進(jìn)的重要抓手。現(xiàn)就《方案》相關(guān)內(nèi)容作如下解讀：
一、《方案》突出了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化提升
在起草《方案》過(guò)程中，我們破除慣性思維，排除了概念性、常規(guī)性?xún)?nèi)容，聚焦企業(yè)最不滿(mǎn)意之處、最亟待解決的問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在行政執(zhí)法、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和開(kāi)辦企業(yè)、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施改革攻堅(jiān)，從政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、要素環(huán)境、信用環(huán)境5個(gè)方面，制定36項(xiàng)創(chuàng)新性、突破性、牽引性?xún)?yōu)化舉措和政策，主要目的就是通過(guò)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)優(yōu)化提升，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更便捷、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、優(yōu)惠政策更可及。在制定措施上多踩油門(mén)、少踩剎車(chē)，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，切實(shí)增強(qiáng)吉林高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
二、《方案》堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體感受為標(biāo)準(zhǔn)
在擬定優(yōu)化舉措過(guò)程中，我們強(qiáng)化目標(biāo)牽引、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求，變“政府端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”，確保政策舉措發(fā)揮應(yīng)有作用。
（一）強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠真正感受到辦事不求人。解決審批服務(wù)“層層把關(guān)”、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)、辦事找關(guān)系等問(wèn)題，推出開(kāi)辦企業(yè)輔導(dǎo)、工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)景式審批等舉措，主動(dòng)為經(jīng)營(yíng)主體提供幫辦代辦和場(chǎng)景式清單化服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)主體辦事效率。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠真正感受到無(wú)事不擾。針對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中濫用行政裁量權(quán)、“一刀切”執(zhí)法等問(wèn)題，推出全面應(yīng)用“我要執(zhí)法”APP、推行包容審慎監(jiān)管等舉措，全面實(shí)施“事前報(bào)備、現(xiàn)場(chǎng)亮證、掃碼迎檢、事后評(píng)價(jià)”監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管秩序。
（三）真心真意排憂(yōu)解困，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠真正感受到有求必應(yīng)。解決政企溝通效率不高，“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等問(wèn)題，推出企業(yè)訴求直達(dá)、與民營(yíng)企業(yè)高效溝通等舉措，充分展現(xiàn)我省親商、助商、扶商的態(tài)度和力度。
（四）加強(qiáng)全鏈條全生命周期服務(wù)，讓經(jīng)營(yíng)主體能夠真正感受到便利無(wú)處不在。破解企業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目用地、融資難等問(wèn)題，推出“證照一碼通”改革、以信用承諾函替代投標(biāo)保證金、企業(yè)注銷(xiāo)“一次辦”等舉措，確保經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)處處有便利。
三、《方案》強(qiáng)化了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障措施
為確保《方案》順利實(shí)施、取得實(shí)效，我們還將強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，狠抓工作落實(shí)。一是深化“三級(jí)書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境”工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)“一把手”統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境責(zé)任，構(gòu)建各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作格局，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是通過(guò)數(shù)字化手段對(duì)全面梳理企業(yè)和群眾訴求，及時(shí)出臺(tái)更多激勵(lì)性政策。三是聚焦行業(yè)監(jiān)管頑疾開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)從源頭治理，真正做到整改一個(gè)問(wèn)題、出臺(tái)一項(xiàng)舉措、惠及一批群體，推動(dòng)各行業(yè)、各部門(mén)服務(wù)效能整體提升。
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